SENASA<br>LA APLICACIÓN AL GANADO VACUNO CON DESTINO EUROPEO

A poco más de un año y medio de lanzar SENASA la Resolución 15/2003 donde contiene las directivas de la identificación de los animales de los Establecimientos Inscriptos Proveedores de Ganado Vacuno para Faena a Unión Europea, y posteriormente la creación de la Resolución 391/2003, que incluye las normas para la identificación desde origen de los animales de Establecimientos Inscriptos Rurales Proveedores de terneros con destino a los Establecimientos Inscriptos mencionados más arriba, o a Remates Ferias, se ha llegado a la inscripción para el destino mencionado de más de 20.000 campos en totales (entre Establecimientos proveedores de terneros más animales para faena), y aproximadamente 12.000.000 de animales vacunos caravaneados, cifras éstas que superaron todas las expectativas que se tenía al inicio de la aplicación del sistema. Si a esto se le agrega la aceptación de la auditoría que, en abril del 2004, realizó la Unión Europea con el fin de evaluar la trazabilidad del ganado y de las carnes que ellos llevan de nuestro país, se puede inferir que lo que se viene realizando es muy aceptable. Pero también hay que tener en cuenta que de la misma auditoría mencionada surgió un informe donde, entre otras recomendaciones, puntualizaron que SENASA debía desarrollar una base de datos centralizada y además seguir mejorando lo que hasta ese momento se había logrado, fundamentalmente en la facilitación de la lectura de la identificación de los animales. SENASA, reconoció dichas necesidades porque también tenía su propio diagnóstico a través de la realidad que le marcaba la práctica diaria sobre el terreno de los hechos, ya sea en forma directa por actuación de sus agentes de campo, o por medio de los comentarios de los propios productores, que de esa forma colaboraron y orientaron con esa actitud en la toma de decisiones que el organismo oficial intenta en forma permanente complementar.Para dar repuesta a las necesidades mencionadas y otras de igual importancia, el Presidente del SENASA, Dr. Jorge Amaya presentó a la Comisión Nacional de Trazabilidad, un proyecto para la unificación de las Resoluciones 15/2003 y 391/2003, y el agregado de todas las mejoras factibles de avanzar, incluyendo la identificación de los terneros y terneras del rodeo nacional, para poner en discusión los temas y que la Comisión citada se pronunciara al respecto. Esto demandó su tiempo para el estudio, evaluación, propuesta y recomendaciones por parte de la Comisión, y finalmente realizar las correcciones para su concreción. Entre los avances planteados se halla el doble caravaneo en los animales, la aplicación del código de barras en una de ellas; la posibilidad de recaravanear los animales cuando estos pierdan una de las dos caravanas; colocar en carácter voluntario una segunda caravana a los animales que solo cuentan con una; unificación de los Establecimientos Inscriptos como Proveedores de Ganado para Faena a Unión Europea y Establecimiento Rural de Origen, en Establecimiento Inscripto para Unión Europea; la utilización de un diskette como registro de los datos de identificación de los animales de las tropas a despachar, para que el productor pueda realizar una tramitación más ágil para la obtención del DTA en la Oficina Local de SENASA correspondiente. Otra alternativa es la identificación en forma voluntaria de parte del productor con la colocación de un chip electrónico en la caravana botón-botón que llevará el animal en su oreja derecha, o bolo intra-ruminal. Además para la aprobación de las caravanas que se requieran certificaciones de organismos reconocidos nacionales o internacionales del cumplimiento en las condiciones de las mismas de acuerdo a las normas ISO e ICAR, y fijar las normas para los colores que las mismas llevarán, así como los números correspondientes, etc. Por otra parte también el SENASA es conciente que debe reforzar las Oficinas Locales, donde se ha duplicado el trabajo en muchas provincias, provocando tal demanda el requerimiento de más agentes técnicos y administrativos, con capacitación fundamentalmente en sistema de gestión, además de tener que contar con más respaldo tecnológico como es el caso de computadoras en número acorde a las necesidades. El Presidente del SENASA valorando esa realidad ha planteado esta problemática a las más altas autoridades políticas a fin de obtener mayores partidas presupuestarias para dar soluciones a estos requerimientos que hoy limitan marcadamente la respuesta en tiempo y forma que debe dar el organismo a los reclamos técnicos administrativos de los productores, cuando estos realizan las tramitaciones en las Oficinas Locales. Este pedido fue comprendido por las máximas autoridades mencionadas, que se comprometieron a la solución de los problemas dentro de los alcances posibles. IDENTIFICACION ELECTRONICARecientemente se han recibido comentarios de la Unión Europea, donde expresan que en el futuro implementarían en los países más organizados en trazabilidad del Viejo Continente la identificación electrónica (chip subcutáneo, o incorporados en las caravanas o bien píldoras intra-ruminal), dado que las pruebas pilotos que ellos realizaron al respecto, los convenció en cuanto al mejoramiento operativo y seguridad que le imprime al sistema, pero dan a entender que ninguno de los elementos probados son infalibles. Esto hay que tenerlo muy en cuenta para que en los avances que la Argentina realice en el mejoramiento de su trazabilidad, se direccionen las normas hacia esas posibles exigencias futuras de nuestros principales compradores de carnes, siempre dentro de la factibilidad y posibilidades que nuestra realidad nos permita. Por todo lo puntualizado es evidente que la voluntad y el esfuerzo con que todos los actores de la cadena de comercialización de nuestros animales y de las carnes han puesto para el cumplimiento de la identificación y la trazabilidad en menos de dos años, dieron los resultados que se necesitan no solo para abrir los mercados a las exportaciones cárnicas (que en el 2004 sumaron más de mil millones de dólares), sino recuperar la confianza que se había perdido en el pasado. Hoy con 84 mercados abiertos a las carnes argentinas tenemos más destino recibiendo el producto que antes de la crisis de fiebre aftosa en el 2000. De tal forma que el SENASA agradece a todos los involucrados por tan importante respuesta a la hora de demostrar las actitudes mencionadas, y desea que se mantenga esta voluntad en todos los desafíos que seguramente surgirán en el futuro en los temas específicos como la trazabilidad, y generales de la seguridad, inocuidad y calidad de todos los alimentos que exportamos y consumimos.* Asesor de la Presidencia del SENASA

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