GUARDAGANADO ELECTRÓNICO: SISTEMA DE CONTROL

Por Luis Alberto Toranzos Méndez*

 

El guardaganado electrónico o caja negra, es un instrumento que fue diseñado, en principio, para el control fiscal de la cadena de la carne.

En principio nació como un instrumento netamente Fiscal. Pero esta nueva herramienta podría convertirse como un doble sistema: Fiscal y Sanitario. La idea de implementar un sistema de control en el movimiento transaccional de la ganadería bovina, era la de concesionar este servicio a empresas auditoras privadas, sujetas a normativas jurídico-legales, de la entonces DGI. Estas empresas deberían asumir el riesgo económico financiero, ya que tendrían que invertir en la instalación del equipamiento en todas las plantas frigoríficas existentes en el país, y de las correspondientes oficinas regionales y, a su vez, capacitar al personal afectado a las tareas de fiscalización de los mismos. En contrapartida, tendrían un ingreso de tantos centavos por kgs. de carne, como pago por la inversión y prestación del servicio.

 

Veamos cómo es el esquema completo de un sistema de Guarda ganado Electrónico, la Identificación Animal y la Trazabilidad de la carne, de acuerdo al principio filosófico sostenido por el ONCCA, siendo este organismo quien asume, por disposiciones legales, la condición de ejecutor, financiador y auditor del sistema.

Se crea un sistema de Identificación Animal, de todo el rodeo nacional. Este sistema es análogo al dispuesto por las distintas resoluciones del SENASA. en su plan de trazabilidad (difiriendo en cuanto a la obligatoriedad de una identificación de todos los terneros nacidos a partir del 2007) .

Lo descrito hasta acá está relacionado fundamentalmente al sistema de identificación Animal y la conformación de un sistema informático.

Ahora veamos cómo es la denominada Caja Negra o Guardaganado aplicado al control fiscal y de trazabilidad del animal y la carne en la planta frigorífica, y su interrelación.

El Guardaganado electrónico o Caja negra, es un instrumento tecnológico electrónico, que permite con una interfaz, poder capturar una serie de información a través de sistemas informáticos-computacionales, almacenarlos y procesarlos para los cuales se desarrollan los correspondientes softwares.

Toda la información encriptada generada por el sistema, es transmitida a un servidor central y retransmitida on line a los organismos oficiales autorizados (ONCCA-SENASA-AFIP). Aleatoriamente, información no encriptada para uso interno de la empresa.

El equipamiento electrónico y computacional, instalado en la planta faenadora está secundado por una serie de equipos metrológicos, que permiten ir captando el peso del animal en forma secuencial, desde que ingresa a la planta de faena, hasta la salida de la carne y subproductos.

Este sistema está diseñado de modo tal que no permite la manipulación dolosa de los pesos en playa, y el cambio de clasificación de las reses, de acuerdo al siguiente esquema:

 * Pesada del animal en balanza de recepción d camiones, el que quda registrado en la memoria electrónica de la balanza, que es inviolable e inmodificable. Al ingresar los animales en planta, se asentará en el correspondiente libro de ingreso de hacienda y salida de carne de uso reglamentario ONCCA-SENASA-POLICIA, los dtos de la documentación amparatoria de la misma (GUIA DE CAMPAÑA/DTA/TRI).

 * La oficina de faena del establecimiento, emite una orden de faena y confecciona la correspondiente Lista de Faena oficial ONCCA, en la que e describirá el número de tropa asignada, clasificación de los animales, orden de faena, cantidad de animales por tropa, tipo, peso vivo, operador (planta o matarife), destino comercial y otra información de requerimiento oficial.

 * En el palco de Tipificación, se pesará la res, previa su clasificación y tipificación. Esta balanza generará una etiqueta, con toda la información de identificación del animal, por su número detropa, garrón, peso, destino comercial, etc., la que quedará adherida a la res. A su vez, se confecciona el correspondiente Romaneo de Playa, oficial ONCCA donde automáticamente, se asenntará la CyT de la res, peso limpio (JNC), destino comercial, los correspondientes comisos ordenados por la inspección veterinaria y eventualmente otros datos de requerimiento oficial.

 

Creo conveniente emprender una tarea conjunta por parte de los tres principales organismos competentes -ONCCA-SENASA-AFIP-, dejando los vedettismos y defensa de quintas sectoriales y ponerse a trabajar en forma sinérgica, para el bien de la Cadena de la Carne y en definitiva del país todo.

La histórica desconfianza mutua, Estado y Productores-Planta Frigorífica, existió siempre y creo que seguirá existiendo. Sino, baste analizar este proyecto. El análisis filosófico sectorial, dirá:

      a) El Estado: La producción, comercialización de ganado, procesamiento-faena-frigoríficos-carniceros, son evasores contumases que caminaron y caminan al filo de la ley, en consecuencia lo controlaremos por todos los medios.

      b) Los productores, comercializadores de ganado, los procesadores-faenadores-frigoríficos-los carniceros: El Estado es la suma de la irresponsabilidad pública. Nunca tiene reglas jurídicas claras, taxativas y sostenibles en el tiempo. Su política económica es netamente coyuntural, y sus agentes Son vulnerables, y muchas veces faltos de idoneidad. Por lo tanto tratamos de salvarnos por todos los medios, aún a sabiendas que caminamos sobre el filo de la ley.

Quisiera que este aporte sea discutido por los actores involucrados, proponiéndonos todos que el sistema de Guardaganado Electrónico sea operativo y de beneficio general, para evitar la permanente competencia desleal de aquellos marginales del sector, y por parte del Estado, tener un mejor control de la Cadena. En suma, como destinatario final de todos los consumidores, sin olvidarnos que todos, somos consumidores.